人民日报系列评论:“党要管党”不是一句口号

“党要管党”不是一句口号

——“落实主体责任，才有风清气正”之一

不采华名，不兴伪事。党的十八大以来，无论是落实八项规定改作风、“老虎苍蝇一起打”，还是把权力关进制度的笼子、党风廉政建设落实党委“主体责任”……所有这些踏实有力的行动，都在传递一个明确的信号：党要管党不是一句口号，从严治党不是一种姿态。

打铁还需自身硬。回顾我们党90多年来的伟大历程，我们之所以能够走出一条不同于西方国家的成功发展道路，一个重要原因，就在于我们通过管党治党，拥有了强大的真理力量和人格力量。今天，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都对我们党提出了新的更高要求。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的超大型政党，面对执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，面对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，“全党必须警醒起来”。

党要管党、从严治党，前提是强化“党的观念”。事实证明，组织的涣散、纪律的松弛，往往与党的观念淡薄有关。在一些党员中，有的忘了自己的党员身份，平时“隐姓埋名”，看不出、站不出，更遑论“豁得出”；有的只关心自己做什么官、到了什么级别，却长期不过组织生活、不受党的组织纪律约束；有的在大是大非面前不讲原则，对有损党的形象的言行不制止、不斗争，甚至公开发表有悖于党的组织纪律的言论，丧失了起码的政治立场；有的以权谋私、违法乱纪，严重损害党群关系、干群关系，破坏党的形象。如此“局外人”心态、“旁观者”角色，谈何组织观念、谈何纪律意识、谈何执政兴国？

党要管党、从严治党，关键是突出“主体责任”。邓小平同志早就说过：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。党风廉政建设，党委不抓谁抓？试想，如果党委只是每年开个会、讲个话，对党务工作“只挂帅不出征”；如果党委忽略本质，只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败；如果党委置身事外，对纪委工作不表态不支持，党风廉政建设的力度又从何而来？在这个意义上，党委主要负责人要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

党要管党、从严治党，出路在树立“担当意识”。办好中国的事情，关键在党。我们党要“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，需要每一名党员干部在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党。如果党内好人主义盛行，不敢批评、不愿负责，遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，凭什么获得群众的信任和支持？如果干部身居其位不谋其政，处事精明透顶，遇事明哲保身，出事上推下卸，靠什么巩固党的执政基础？担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。党的干部要有我们不说谁说的勇气、我们不做谁做的豪气，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；党组织要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一的理念，为那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部说公道话，把那些敢想、敢做、敢当的党员干部选拔到重要岗位上来。

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。一个有着8500多万党员的执政党，只有坚持严密组织、严明纪律、严格管理、严肃监督，始终保持先进性和纯洁性，才能肩负起历史使命和人民重托。从这个意义上讲，“党要管党”决不能只是一句口号，各级党委都要切实履行好主体责任，严格按党的制度和规定办事，不断解决党内存在的问题，将党组织建设成坚不可摧的战斗堡垒。（范正伟）

人民日报系列评论:既要抓业务 也要抓党务

既要抓业务，也要抓党务

——“落实主体责任，才有风清气正”之二

对于党委而言，党风廉政建设和反腐败工作是一项根本性的工作。如果业务搞上去了，作风却滑了坡，群众同样会“拉黑”你

有人这样给一些地方和单位的党委“画像”：讲发展头头是道，讲业务津津有味，讲作风闷闷不乐，讲思想昏昏欲睡。虽属夸张，却也道出了部分领导干部的“工作状态”：光想着业务工作，忘记了党务工作；光想着行政职务，忘记了党内职责，组织生活不上心、党风廉政全放手，党务工作被“高高举起，轻轻放下”。

党章明确规定，各级纪委是在同级党委和上级纪委双重领导下工作，主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。可见，抓党风廉政建设和反腐败工作，本身就是党委的责任，党委不抓谁抓，党委不管谁管？党委既要抓好业务，也要管好党务，这是相辅相成、相得益彰的。正因此，习近平总书记才一再强调，党风廉政建设和反腐败工作中要“落实党委的主体责任”。

对于党委而言，党风廉政建设和反腐败工作是一项根本性的工作。“政在去私，私不去则公道亡”，如果不能抓好党风廉政建设和反腐败工作，不仅会使业务工作被“一票否决”，更可能让腐败分子毁损了发展的成果，侵蚀到我们党执政的根基。现实中，业务搞上去了，作风却滑了坡，群众同样会“拉黑”你。那些用“抓了很多业务，取得很多成绩”当借口为自己的失职开脱者，用“不干不会出事，干多难免出事”当幌子为腐败的滋长辩护者，无不是定错了位、使歪了劲，忘记了党委的责任所在。

忽略主体责任，抓业务不抓党务，有着客观的现实根由。一方面，党务工作和业务工作性质不同。党务工作“软件多”，常常让人感到日计有余而岁计不足，难以数出太多实绩；而业务工作“硬件多”，干成一件是一件，汇报好说、总结好看。另一方面，党务工作和业务工作方式也不同。业务工作在人力、财务等方面支配权较大，而党务工作更多是思想性、教育性内容。难怪有地方的党委副书记说：排名在前是虚的，待遇在后是实的。在这样的反向激励下，一些党委难免会在工作中模糊了焦点、失去了准星。

但说到底，因为种种现实考虑而忽略了主体责任，还是思想上出了问题。或是定位不明确，搞不清党委的职责，摆不正党员的位置，因而理不顺工作的思路、抓不住工作的重点；或是认识有偏差，没有看到党务工作的重要性，甚至敷衍应付、怕得罪人，执纪失之于软、失之于宽；或是态度不端正，存在功利主义、实用主义倾向，把工作成绩当成个人政绩、把岗位职责视为个人权力，更愿意抓“有实权、出成绩”的业务工作。凡此种种，归根结底，还是组织观念淡薄、责任意识消退、党性原则不坚定的结果。

只有从主客观两方面着力，有的放矢、对症下药，才能破除“只管业务，不抓党务”的误区。主观上，要强化信念、更新观念。以教育实践活动为契机，涤荡党务工作中的形式主义、官僚主义，破除党务工作是“假大空”政治说教的错误印象，调动抓党务的积极性。客观上，要创新手段、完善机制。找到党务和业务的契合点，抓住党务工作的规律和特点，改变“抓业务易出成效有奔头，抓党务默默无闻没盼头”的现状，用激励机制、责任机制为党务工作助力。

中共五大后，毛泽东以中央候补委员身份领导秋收起义，在三湾改编中把支部建在连队，创立井冈山根据地，让中国革命星火燎原。事实早已证明，抓党务就有战斗力，抓党务就是生产力。在新的历史条件下，各级党委尤须把握住历史使命、履行好主体责任，为全面深化改革锻造更坚强的领导集体，为实现中国梦营造更清正的环境氛围。（张铁）

人民日报系列评论:既要守纪律 也要敢担当

既要守纪律，也要敢担当

——“落实主体责任，才有风清气正”之三

该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成一种消极的守规矩，这种不作为就是不负责

“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”邓小平同志1985年的这段话，放在全面深化改革大潮起势的今天，仍有现实意义。对于各级党委来说，要落实好主体责任，同样一靠理想信念，“担当起该担当的责任”；二靠严守规矩，“使纪律真正成为带电的高压线”。

严守党的纪律，是做好一切工作的基础和前提。在党风廉政建设和反腐败工作中，党委自己先要成为讲规矩、守纪律的表率。党务工作不是打手电筒，照别人不照自己。“上梁不正下梁歪”，如果自己“风纪扣”先松了，怎么用纪律去要求别人？有的人记住了自己是“单位领导”，忘记了自己是“党的干部”；有些人习惯喊口号、说空话，让别人冲锋陷阵，自己却置身事外。打铁还需自身硬，将严明纪律当做每日的功课，才能堂堂正正做人、挺直腰板做事。从这个角度说，守纪律、讲规矩，本身就是主体责任的体现。

落实主体责任，守纪律只是“底线要求”，更重要的是要敢作为、勇担当。党章中规定，各级党委要“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。党章是共产党员一切言行的准则，党的工作党委不抓谁抓，党委不管谁管？习近平总书记要求党的各级组织，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。这是党委的根本职责，只有抓起来、抓好了，才谈得上负起自己的责任。

要担负责任，必须敢于担当。现实中，一些党委之所以不敢担当、不愿担当，与“怕”的心理有关。或是怕“影响团结”，不敢指出别人工作中的缺点错误，在“打哈哈”中让小错发酵升级；或是怕“搞坏印象”，让人觉得自己爱管闲事好当官，在“和稀泥”中让作风一泻千里；或是怕“丢了选票”，该说的不说、该做的不做，在“装糊涂”中让工作延误搁浅。凡此种种，说到底还是个人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顾虑重重中辨不准方向。

实际上，“严管就是厚爱”。抓早抓小，发现苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话，“拉拉袖子”、大喝一声，及时遏止了，才能防止千里之堤毁于蚁穴。在党风廉政建设和反腐败工作上，这不正是一种主体责任吗？只要公允执纪一碗水端平，而不是选择性执纪拉偏架，就不会得罪人，反而会让老实人踏实、违纪者戒惧。平时多红红脸、出出汗，把纪律标准定的严些，不怕得罪人，才不致在回天无力时追悔莫及。

这么看来，守纪律和敢担当本身就是统一的。纪律虽然是禁止性的，但禁止之中有导向。正如党章中所言，纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这本身就意味着，遵守纪律是为了更好地完成任务。正如习近平总书记所要求的，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口，该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。

各级党委既是守纪、执纪的主体，更是营造清正党风的积极主体。严明纪律不是消极的守，而是争取主动的为。落实主体责任，最终要看是否促进风清气正的党内氛围和社会风气，而不是仅仅做到“洁身自好”，更不能有等待观望的心态。同时，敢于担当更要善于担当。在这一过程中要勇于创新，多发挥群众监督的力量，多运用科技创新的成果；在重要时间节点不断释放执纪必严的信号，咬定青山不放松，一年一年抓下去，让全社会都能看到我们在作风建设上的决心。

权力意味着责任，责任意味着担当。“为官避事平生耻”，各级党委只有严守纪律、勇于担当，才能把主体责任具体化，从外现于行变成内化于心，以党风廉政建设和反腐败工作的新成绩，为全面深化改革凝聚起强大正能量。（白龙姜赟）