来源：中国纪检监察杂志发布时间：2015-02-08

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，纪检监察机关“要深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责”。全会报告在总结成绩、指出差距、梳理体会、部署任务时，均涉及“三转”内容。深化“三转”，是全会的部署和要求，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的输赢。

深化“三转”直接关系反腐败成效

想明白，才能做明白。“三转”首先应转思想。全会强调，要“进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题”。

党章有规定，中央有要求，形势有需要，这是推进并深化“三转”的基本逻辑。从两年来反腐败工作实践来看，“三转”更是纪检监察机关担负起监督责任的重要保障。

内设机构总数不变，干部职数没增加。人，还是这些人，但推进“三转”以来，精神面貌变了，工作成效不一样了。各级纪检监察机关年终岁末一晒“打虎”“拍蝇”成绩单，亮丽！立案数、给予党纪政纪处分人数、移送司法机关人数，大幅度上升，不少地方直接翻番。群众感觉变化也非常明显，“四风”得到有效遏制。这些，足以从一个侧面反映出，通过推进“三转”，纪检监察机关工作成效得到提升。

再直观一些，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。要赢得这场斗争，最关键的是落实党委的主体责任和纪委的监督责任，而“三转”能否深化、能否转到位，直接关系纪委能否更好地担负起监督责任。可以说，深化“三转”与能不能赢得这场输不起的斗争，息息相关。

深化“三转”不停歇

“三转”成效显著，但还远远没有转到位。

“没那么容易！”王岐山同志反复强调，“三转”不可能一蹴而就。“三转”必然涉及利益调整，以往一些“好干会干”的事不能再干了；同时，“三转”就是往监督执纪问责上转，强化监督难免要得罪人。“三转”，怎么会轻而易举？但是，只要党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，深化“三转”就不会停歇。

持续深化“三转”，是由当前反腐败斗争的形势任务，以及“三转”推进和纪检监察机关自身建设现状所决定。

两年来，在中央纪委示范引领下，各级纪检监察机关“三转”工作取得阶段性成效。同时，五次全会直截了当地点明纪检监察机关在深化“三转”和自身建设等方面存在的突出问题，强调真正做到打铁还需自身硬依然任重道远。

深化“三转”，决不能含糊。全会报告在提出今年工作的总体要求后专门用一个段落，对深化“三转”提出要求、指明方向。各级纪检监察机关必须按照全会部署，将“三转”摆在更加突出的位置，扭住不放。

以强化责任担当深化“三转”

说一千，道一万，深化“三转”不能仅停留在“认识深刻、态度坚决”上，关键是付诸行动。

无论是有的纪检监察机关畏难等靠不愿转、“束手无策”不会转，还是有的党委、政府“路径依赖”不支持转，归根结底，思想认识没转到位是重要原因。要深化“三转”，就必须坚决破除思想上的条条框框，摒弃内心的“小九九”。

具体怎么深化“三转”？

深化转职能，就是聚焦聚焦再聚焦，把更多力量集中到主业上。下功夫解决职能发散、战线过长问题，克服越位、缺位、错位现象。说白了，不深化“三转”，主业弱化，别的工作干得再热闹，也可能只是避重就轻、卖力不讨好，没用。

深化转方式，就是适应形势和实践发展，与时俱进创新工作方式方法。比如，在纠正“四风”方面，紧盯“四风”新动向、警惕隐形衣，在防止反弹上出实招；在纪律审查方面，坚持依纪依法、快查快办。

深化转作风，就是以更严的纪律管好纪检监察干部，真正做到忠诚、干净、担当。转职能、转方式难，转作风更难。各项纪律不能成为稻草人，新组建的干部监督室也不能成为“聋子的耳朵”，应在防止“灯下黑”上发挥更大作用。

总结这两年“三转”实践，在今后工作中，有些问题还要重点关注。比如，干好业务工作是“三转”根本目的，如果抛开业务抓“三转”，或者抛开“三转”抓业务，搞成“两张皮”，结果会都做不好。再比如，深化“三转”不能坐等上级纪委发文件、下通知，而要紧密联系实际积极推进。还有，“三转”仅靠纪检监察机关自身远远不够，需要党委、政府一起转。特别是在县一级，只有县委书记将主体责任扛到肩上、落到实处，才能确保纪检监察机关“三转”取得实效。（张国栋）