——河北省纪委强化纪律规矩全面从严治党

来源：河北省纪委监察厅网站 发布时间：2015-05-30 15:00

点击省纪委监察厅网站，近期通报的违反中央八项规定精神的典型问题历历在目——

5月13日，邱县邱城镇国土所所长李某超标准占用办公用房等8起问题被通报；

5月11日，省土地整理服务中心违规发放加班费，超标准购买公务用车等5起问题被通报；

5月5日，张家口市国家税务局副调研员阎某，借其女办婚事违规收受礼金等5起问题被通报；

……

“通过对违纪违规典型问题常通报、勤敲打，警醒广大党员干部时刻绷紧纪律这根弦，是全面从严治党的一个重要方面。”省委常委、省纪委书记陈超英在接受采访时表示，“全面从严治党既要体现在全面上，做到全覆盖、无死角；又要体现在‘严’字上，钢纪铁规不容伸缩，让所有的党员干部头上都有一个摘不掉的‘紧箍咒’！”

管住“关键少数”——

让主要领导干部当好政治上的明白人，遵规守纪的示范者、带动者

全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，使领导干部成为政治上的明白人、遵规守纪的示范者和带动者。

今年1月召开的省纪委全会，与往年相比多了一项内容：在职省级领导干部，省直部门、驻冀单位党委（党组）主要负责人，以及各设区市、省直管县（市）的四大领导班子成员等领导干部，都在省纪委的组织下填写了《领导干部“守纪律、讲规矩”有关事项明示表》。

据了解，这份《明示表》共分18项内容，每项内容都把纪律和规矩具体化。如，是否存在传播政治谣言、小道消息，泄露信息问题；是否存在参加战友会、同乡会、同学会，搞团团伙伙、拉帮结派问题；是否存在插手、参与工程项目，违规批办土地矿产问题；是否存在不主动、不如实报告个人有关事项问题等。

“拉直18个问号，纪律规矩不用背，心里都有谱了。这既是向组织明示申报、接受监督，又是纪律规矩意识的一次强化。”参与明示的领导干部表达了同样的感受。

“《明示表》可不是一填了之！”据省纪委负责同志介绍，明示主体填写《明示表》后，统一交省纪委留存备查，在下次省委全会召开期间，将发给参会人员监督评价，其结果作为省委掌握党员领导干部廉洁自律情况的重要依据。同时，由于《明示表》融个人申报、考核评议、综合监督功能于一体，纪检监察机关将通过多种方式，充分运用明示结果，做到与监督执纪问责相结合。

“滴滴……”武强县委书记侯桂宁在接受采访期间，接到一条手机短信，打开一看原来是省纪委“廉政早提醒”彩信。他向记者展示：本期内容是“一把手要带头抵制变味的称呼”，要求不得以“老板”、“老大”等称呼领导干部。

“称呼事小，但反映了一些同志党的观念模糊。强化党员干部的纪律和规矩意识，就该从细节处抓起。”侯桂宁告诉记者，除了定期以短信方式接受“廉政早提醒”，最近他还收到了省纪委宣传部根据中央纪委媒体“学思践悟”专栏的系列言论汇编成的小册子，里面还附着写给领导干部的一封信，言语之间，尽显关心提醒之意。

管好“绝大多数”——

让党员干部意识到“违规违纪”无小事，不敢在纪律面前“打盹装睡”

“既见树木，又见森林。全面从严治党，就是让党的纪律和规矩覆盖所有的党员干部，没有主次，不留空白！”基于这一思路，河北在狠抓“关键少数”的同时，下力气抓好“绝大多数”，努力让党的纪律和规矩成为全体党员干部的遵循。

用海量的数据管住大多数！“五一”期间，景点、商场、饭店、机关食堂等到处都有明察暗访的，专查不听提醒、顶风违纪问题。为管住公车私用问题，省纪委改变以往随机上路抽查的办法，节前提早布局，通过从交通部门获取高峰时段高速路口车辆通行信息，交由公安部门与车辆注册信息进行比对，锁定可疑公车。仅假期首日，就通过调取保定、石家庄、邢台市区14个高速路口的通行记录，从6万多辆通行车辆的信息中发现疑似公车32辆，对此逐一核查处理。

用动辄则咎的态度管住大多数！河北省各级纪检监察机关争做执纪监督的“啄木鸟”，对违纪违规行为露头就打、严肃问责，不让违纪违规者心存“躲一阵子就过去”的侥幸。今年1至4月，全省共查处违反中央八项规定精神问题437件，处理508人，给予党纪政纪处分454人，全省通报39批159起典型问题；启动“一案双查”，对178人进行责任追究。

用揪耳朵、扯袖子的方法管住大多数！如今，随着约谈、诫勉、函询等方式的普遍实行，党员干部就有关问题向纪委作出说明，成为纪律执行的重要内容。去年以来，仅“四风”方面存在的苗头性问题，省纪委就直接对58名省管干部进行了约谈、函询和诫勉谈话，其中涉及省直厅局主要领导11人，纪律处分4人。值得注意的是，秦皇岛市纪委按照上级要求，在各级普遍开展了谈心提醒教育，今年1至4月该市纪检监察机关对存在苗头性问题的党员干部提醒教育达1794人次。

“过去像公车私用、大操大办、公款吃喝等违规违纪的现象司空见惯，大家都觉得是‘一地鸡毛’、无关轻重，很少见到谁受处理。现在可不行了，看着一批批曝光的案子，感到越往后执纪越严，谁也不敢在纪律面前‘打盹装睡’！”党员干部发出这样的感慨。

练就“火眼金睛”——

既要打预防针、开感冒药，更要上手术台、刮骨疗毒

“全面从严治党，纪委既要会打预防针、开感冒药，更要会上手术台、刮骨疗毒！”河北省一方面练就发现问题的“火眼金睛”，一方面打造严肃查处的霹雳手段，做足“严”字大文章。

舞好巡视利剑，着力发现深层次问题。2014年河北省创新巡视监督手段，通过常规巡视和巡查式、回访式专项巡视“三位一体”新机制，实现了对全省市、县两级的全覆盖，变五年一轮为一年一覆盖。省委巡视组当年发现厅级干部问题线索160件、县处级干部问题线索552件，分别是上一年度的20倍和4.9倍。根据巡视发现的线索，查处处级以上干部136人，形成强有力的震慑。

发现，发现，还是发现！为更好地发现问题，今年河北省在原有11个省委巡视组的基础上，又增加2个高校专项巡视组和3个国企专项巡视组，使巡视组数量达到16个。省委巡视办要求各巡视组采取常规巡视与专项巡视相结合，使巡视监督立体交叉式推进，形成全面震慑；同时要瞪大眼睛发现违反政治纪律和政治规矩的问题线索，对巡视发现的问题要列出清单，督促有关地方和单位快查快结，做到边巡边查。

“着眼于更好地发现问题，河北省坚持把巡视目标定在腐败问题易发、高发、频发领域。”省委巡视办副主任李清怀介绍，综合去年中央巡视组反馈意见中点出的重点领域，近年来省委巡视组掌握的问题比较集中的部门、单位，以及省纪委、省委组织部、省信访局提供的相关信息，按照省委提出的剑有所指、重点先巡的要求，确定了今年首轮巡视对象分为四类：6个省直厅局、4所省属高校、9家省属重点国有企业和事业单位以及全省建设系统。目前，16个省委巡视组正在按照边巡边查的要求，精准亮剑，查找问题。

发现问题，更要查处问题！今年，河北省加大纪律审查工作力度，转变办案观念，把纪律和规矩挺在前面。通过全面推进查办腐败案件体制机制改革、加快转变办案方式、积极开展办案规范建设年活动等有力举措，不断提高惩治腐败的震慑力，彰显纪律惩戒的威力。

在上年度查处省管干部贪腐类案件超过前10年总和的基础上，该省进一步强化担当意识，明确今年办案的重点：紧紧抓住领导干部这个关键，重点查办中央纪委提出的“三种人”，优先查办中央纪委和中央巡视组移交的问题线索，严肃查办同级党委管理的干部案件，进一步强化“不敢腐”的氛围；突出土地开发整理、城市建设、交通项目建设等10个领域，集中治理“小官巨贪”问题。

为消除办案薄弱环节，实现震慑全覆盖，针对一些省直部门权力集中、资金量大，腐败问题易发多发的情况，省纪委强化压力传导，对梳理出的涉及50个单位的342件线索，在全省查办案件工作会议上当面集中向省直派驻机构交办，并对查处情况进行跟踪督查。

一系列有力举措，推动了全省纪律审查工作的深入开展。今年1至4月，河北省纪检监察机关新立案件数6288件，结案数5518件，给予党纪政纪处分人数5937人，移送司法机关105人，同比分别增长8.5%、10.1%、9.7%、54.4%。（张素娟）