来源： 河北省纪委监察厅网站 发布时间： 2016-09-14

以巡视整改为契机

持续深入推进高校全面从严治党

——陈超英同志在河北医科大学调研时的讲话摘要

去年全省高校领导干部座谈会以来，特别是今年省委第十一轮巡视48所高校以来，我省高校工作有了较大起色，党建工作也向前推进了一步。各高校要针对巡视发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，认真贯彻中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》要求，进一步落实好党委领导下的校长负责制。

党委的领导是方向性的，关键是确保高校制定的发展战略要符合党和国家政策，符合正确的发展方向。具体讲，高校肩负的四大职能，即人才培养、科学研究、服务经济社会、文化传承创新，都要在党委统一领导下，共同谋划推进。首先，党委要把握好人才培养的大方向。党管人才，是党的一贯方针。人才培养是教育的主要职能，科研、学科建设等都是为人才培养作支撑的。党委领导就是要把人培养出来，把人才梯队建设好，这对学科建设、学校层次的提高都非常重要。一方面，要坚持学科建设和人才培养互动。人才培养的基础，是先进的学科。先进的学科，靠的是大师级的人才。“双一流”也好，国家重点学科也好，都是为了培养一批像院士、杰青这样大师级的人才，否则，人才培养就无从谈起。另一方面，要强化临床医生的培养。现在高水平的人才多数都是PHD，真正的临床医生很少，在这个方向上一定要加强。特别要重视提升临床医生的诊疗水平，这就是支持发展、服务群众。第二，党委要把握好科学研究的大方向。一是释放活力与严格管理并重。要千方百计发挥科研人员创造力，给他们政策支持、精神鼓励。对科研经费管理要严格要求、明文管理，关键要把制度建立起来。只要制定出好政策，就能释放出科研人员的生机活力。二是高校科研要做好“中间体”。大学必须把研究这个职能担起来、把“中间体”这个职能担起来。科研既要为教学服务，也要落实好社会服务这项职能。三是科学研究要瞄准世界前沿。没有一流人才、一流学科，搞不成一流奖项；没有一流奖项，学科建设、人才培养也上不了层次。科学研究要有目标、有信心，每年都评上几个国家级奖项奖，学科发展就能聚集人才，形成正循环。第三，党委要把握好服务经济社会的大方向。为社会培养一批在各个领域的佼佼者、顶尖人才，这是高校对社会最好的服务。但是直接为经济社会发展服务也是大学的责任。党委要在“十三五”规划中把这件事情重视起来。比如，对乡村医生的培养。基层的很多公共卫生，包括基础治疗都是由乡村医生承担的。把乡村医生培养好是功德无量的事。再比如，健康产业的发展。健康产业是目前经济发展的主战场。但没有医学的支撑，就是空谈。医学院校要运用自己的资源优势、人才支撑，主动承担起这项工作，关键是要树立起以市场为导向、企业为主体的观念。第四，党委要把握好文化传承创新的大方向。一方面，医学文化源远流长，高校教师除了讲授专业知识以外，还要把中华民族的优良传统、优秀文化传承下去，学思践悟，树立起文化自信。另一方面，要把好政策和立场，特别是对高校的素质教育必须把好关。教师绝对不能传授违背四项基本原则、违背党的大政方针的内容。发现这种行为，必须坚决抵制，绝对不能纵容姑息。这是党委统一领导学校工作最基本的体现。

要以巡视反馈意见整改为契机，深入推进高校党风廉政建设和反腐败工作。一是要清醒认识当前反腐败形势和政策。党的十八大以来，王岐山同志提出“以治标为主、为治本赢得时间”。通过3年多来正风肃纪的高压态势，总书记在中央纪委六次全会上指出“反腐败斗争压倒性态势正在形成”。这也是我们有目共睹，得到广大人民群众普遍认可的。当前，我们实行的政策是把纪律挺在前，正确把握运用监督执纪“四种形态”。有人说，把纪律挺在前面是反腐败转向转型的信号。这是错误的理解。对拥有8800多万党员的大党来说，抓一百、抓一千、抓一万，都是极极少数。确保每位党员受到约束、受到教育，必须把纪律挺在前面，既要查违法，又要查违纪，这样就从一个小的群体扩大到党员全体。第一种形态是让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。只要有问题，或者有苗头，露头就谈话、就批评，哪怕有些事、有些反映难以分辨真假，也要发函让当事人解释清楚。这是落实主体责任很重要的一个方面。第二种形态是让党纪轻处分、组织处理成为大多数。以前处理方式是小事不算事，积攒成大事算总账。现在发现问题马上处理，抓早抓小、动辄则咎。第三种形态是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的应当是少数。重处分在党纪处分中指开除党籍、留党察看和撤销党内职务，这样的人还是少的。第四种形态是严重违纪涉嫌违法立案查处的只能是极极少数。党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的历程，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的深谋远虑。十八大之前，有人讲反腐就要亡党，不反腐就要亡国，好像怎么办都不行。现在看，我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标，我们有能力把党治理好、把国家治理好。要通过积极实践“四种形态”，巩固不敢，促进不能、不想，让正在形成的压倒性态势变为基本形成压倒性优势或胜利。二是要积极探索推进高校纪检体制机制改革。要结合高校管理体制改革，围绕落实“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”，积极推进高校纪检体制改革。高校纪检体制改革没有先例可循，需要我们积极探索。三是要迈着不变步伐扎实推进高校党风廉政建设和反腐败工作。总书记指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。总书记特别强调，要让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持之以恒正风反腐，强化震慑和警示作用。要运用反面典型加强警示教育，督促大家按照党的路线方针政策办事儿，按照纪律规矩办事儿。加强高校党风廉政建设和反腐败工作，光靠纪委是做不到的，需要党委一班人和学校领导班子成员共同努力。要把眼睛亮起来，决不允许任何一个腐败分子给高校这个队伍抹黑，影响高校的职能发挥。反腐败说起来容易做起来难，甚至比搞科学研究并不轻松。这是个得罪人的活，必须按总书记讲的，人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。因此，不管多大的困难，大家都要按照总书记的要求，把党风廉政建设和反腐败工作做好，为学校发展，为人才培养、科学研究、服务经济社会和文化传承创新提供坚强保证。