来源：中国纪检监察报 作者：本报记者张磊

【条例原文】第一百零五条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；（六）有其他侵害群众利益行为的。

【模拟案例】王某，某镇镇长，中共党员。自担任镇长后，王某经常带着前来考察或调研的公务团去当地一家饭馆吃饭，却从来不结账，总是“打白条”。慢慢地，欠款越来越多。无奈之下，饭馆老板去镇政府要钱，却被告知：“镇里没钱给，等着吧！”

一段时间以来，饭馆、酒店拉横幅到政府门前讨要所欠饭钱的事情屡见报端。政府之所以能够吃垮饭馆，主要原因就是欠账不付、欠款不还，说白了就是“耍赖账”。这反映了一些党员干部的特权思想和衙门思想，认为吃点喝点不算什么，给不给钱自己说了算。殊不知，这种行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条规定，触犯了党的群众纪律。

“党的群众纪律，是党组织和党员干部处理与广大群众关系的行为规范，也是处理党群关系的基本准则。”湖北省纪委案件审理室干部孙永军表示，党的群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻注意维护人民群众的利益，绝不能以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。

孙永军告诉记者，本案中，王某身为镇长，本应带头遵守党的群众纪律，按照规定标准及时结清相关接待费用，却以“镇里没钱”为借口拖延支付。这种行为属于典型的违规拖欠群众钱款，违背了我们党立党为公、执政为民的理念，败坏了党在人民群众中的形象，必须严肃查处，坚决纠正，根据《党纪处分条例》第一百零五条第三项规定，视情节轻重给予相应处分。

“此外，对于王某接待的考察和调研公务团，还需注意研判是否符合《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关制度规定，核实相关接待是否存在违反中央八项规定精神的问题，是否违反廉洁纪律。”孙永军说。

专家表示，严明的群众纪律，是我们党先进性的具体体现。革命战争年代，党制定了《三大纪律八项注意》，重要一条就是不拿群众一针一线。党员、干部一定要增加党章意识、宗旨意识，在任何时候都把群众利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，绝不能脱离群众，甚至凌驾于群众之上。（本报记者张磊）