来源：河北省纪委监察厅网站 发布时间：2015-01-22

这是纪律检查体制机制改革扎实有序推进的一年，这是“打虎”“拍蝇”形成强烈震慑的一年，这是狠刹“四风”迎来扑面清风的一年……

省纪委八届四次全会以来的一年间，在中央纪委、省委的坚强领导下，我省纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责，深入推进纪律检查体制机制改革，不断深化党的纪律建设和作风建设，以零容忍态度惩治腐败，推动全省党风廉政建设和反腐败工作深入开展，努力营造廉洁从政的政治生态，为全省改革发展各项事业提供了坚强的政治保证。

深化改革

——牵住“两个责任”牛鼻子，层层传导压力；聚焦聚焦再聚焦，突出主业力推“三转”

2014年，是全面深化改革的开局之年。着眼于解决制约反腐败发展的深层次问题，我省按照中央纪委部署，围绕“两个责任、两个为主、两个覆盖”，扎实有序推进纪律检查体制改革。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，既是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，也是纪律检查体制改革的关键之举。为此，我省持续强化“两个责任”，层层传导压力，确保各地各部门守土尽责。

“党委要把抓党风廉政建设作为一项主要职责。不抓就是失职，抓不好就是渎职。”省委书记周本顺切实履行党风廉政建设第一责任人职责，多次主持召开省委常委会议研究主体责任落实，并结合全面深化改革拿出具体措施。

省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，为进一步落实党风廉政建设“两个责任”提供了重要遵循；召开专题座谈会、集体廉政谈话会和全省警示教育大会提出明确要求；把落实“两个责任”情况列入巡视重点，及时发现和整改问题；对发生严重腐败案件的廊坊和邯郸市委，要求召开常委扩大会议，深刻反思、吸取教训、写出报告，并向全省批转，进一步提出要求。按照省委要求，各级党委（党组）结合实际，将主体责任进一步细化，确保“对号入座”，履职尽责。

各级纪委把监督责任扛在肩上。省委常委、省纪委书记陈超英深入各设区市和辛集市、定州市，围绕“两个责任”落实约谈市委书记、市长和市纪委书记，层层传导压力。省纪委进一步探索完善了签字背书、纪委全会述责述廉、向上级党委纪委定期报告、纪委约谈等监督方式方法，多措并举加强监督。同时，严格责任追究，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既追究当事人的责任，也倒查追究党委的主体责任和纪委的监督责任，促使各地各部门切实把“两个责任”落实到位。

攥紧拳头，才能打出力道。我省纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出主责主业，强力推进转职能转方式转作风。

省纪委明确职责定位，将牵头和参与的议事协调机构由165个削减至14个，各设区市和县（市、区）纪委全部清理到14个以下；两轮调整内设机构，在不增编制、机构、人员的情况下，省纪委监察厅纪检监察室由5个增加到8个，具有办案职能的部门占内设机构总数的62%，直接从事纪检监察业务的人员编制占机关编制总数的57%；市级纪委内设机构和人员调整全部到位，纪委书记、纪检组长不再分管纪检监察主业之外的其他业务，集中精力专职监督执纪问责。

零容忍

——狠打“老虎”，勤拍“苍蝇”，及时公布案件查处信息，震慑态势明显增强

“蠹众而木折，隙大而墙坏。”为铲除腐败“毒瘤”，我省坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查，有腐必惩，“打虎”无禁区，“拍蝇”无死角，进一步强化对腐败分子的震慑。

2014年，省纪委对涉嫌违纪的省管干部已结案处理和正在立案审查的39人，查处省管干部贪腐类案件超过前10年总和，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理18人；全省纪检监察机关共立案18534件，结案18368件，给予党纪政纪处分19715人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理501人。

对违纪违法案件查处信息及时公布，成为我省纪检监察机关纪律审查工作链条的重要一环。自中央纪委监察部网站和省纪委监察厅网站先后开通以来，每逢省纪委或各市纪委立案审查、处理重大案件，都在第一时间进行公开，及时曝光，有力增强了惩治腐败的震慑、教育、警示效果。

突出纪律审查重点，加大惩治腐败力度。针对多年来我省纪律审查工作中存在的分量不足的问题，将更多力量投入到查办发生在领导机关和领导干部中的严重违纪违法案件上。省纪委查处了刘学库、梁树林、张连德、李刚、潘晓东、仲继安、王爱民、孟晓灵、王俊英、赵山、王宝军、刘万青、李全保、张华、李葆、苏爱国、张凤国等一批省管干部严重违纪违法案件。

针对中央巡视组指出的“小官巨腐”问题，聚焦土地开发整理等九个领域，突出“五个一批”，全省自2014年11月起，集中开展为期2个月的办案专项行动。截至2014年12月20日，全省共排查九个领域问题线索2096件，初核1487件，立案1073件。香河县淑阳镇原人大主席张强、承德御道口牧场原场长徐卫东等一批“小官巨腐”受到查处。

用好巡视这把利剑，着力强化发现问题、形成震慑的职能作用。省委巡视机构聚焦“一个中心、四个着力”，突出巡视工作重点，规范巡视报告内容、修订巡视考核办法，以中央巡视组为榜样，坚持常规巡视与专项巡视相结合，巡视、巡查、回访相结合，发现问题的针对性、准确性明显提升。去年省委巡视机构共发现并移交党员干部违纪违法问题线索1291件，其中县处级以上536件，分别是2013年的3.6倍、4.5倍。到目前，依据巡视组移交的线索，全省已对102名县以上领导干部立案调查。

坚持快查快办、提高效率，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关；坚持抓早抓小、防微杜渐，全省纪检监察机关共函询1133人，谈话2543人，对反映失实问题及时予以澄清。

反腐败斗争的高压态势，产生了强大的震慑效应，“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的社会氛围愈加浓厚。

狠刹“四风”

——持之以恒抓常抓细抓长，高压严查防反弹

在高压惩治腐败的同时，我省大力加强纪律建设、作风建设，强化对党员干部的监督、管理和教育，努力预防和减少腐败问题的发生。

“不以规矩，不能成方圆。”讲规矩是对党员干部党性的重要考验。2014年，全省纪检监察机关持续深化纪律建设，强化纪律约束。坚持把维护党的政治纪律、组织纪律放在首位，重点加强对中央和省重大决策部署执行情况的执纪监督，强化对党的群众路线教育实践活动开展情况的督导，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，增强纪律刚性约束，确保政令畅通。

“针眼大的窟窿斗大的风。”不正之风是滋生腐败的温床。全省纪检监察机关深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒推进作风建设——

着力解决“四风问题”。结合第二批教育实践活动，在全省组织开展正风肃纪、还利于民专项行动，重点解决基层党员干部中存在的“四风”问题。共清理整改办公用房68.3万平方米，清理清退公务用车6119辆，压缩“三公”经费11.5亿元。

强化对中央八项规定精神落实情况的执纪监督。紧紧抓住法定节假日、省两会等重要时间节点，加强监督检查，严肃查处公款吃喝、送礼、旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪问题。全省共查处违反中央八项规定精神问题2303件，处理2744人，其中给予党纪政纪处分1430人。全省通报402批2035起典型问题，其中省本级通报18批146起。

“祛邪”与“扶正”并举，“破旧”与“立新”同步——

我省加强对权力运行的制约和监督，督促各级各部门认真落实党内监督制度，推动述职述廉、谈话函询、民主生活会、领导干部报告个人有关事项等制度落实；重点加强对腐败多发领域和关键环节权力运行情况以及“三个公开、三个清单”制度落实情况的执纪监督。

积极推进党风廉政法规制度建设，全年省委出台相关规范性文件6件，省纪委出台12件；深入开展党风廉政宣传教育，开通省纪委监察厅门户网站，及时发布权威信息、全天候接受网络举报，实现了纪检监察工作由神秘逐渐转向公开，增加了反腐败工作的社会参与度……

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在新的一年里，我省各级纪检监察机关将以敢于担当、敢于监督、敢于负责的精神，务实创新，实干进取，奋力开创全省党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北提供更加坚强的政治保证。