来源：中国纪检监察报 作者：本报记者刘正军

唤醒各级党组织和党的领导干部责任意识，不断激发担当精神。

让失责必问成为常态，把问责的利器用起来。

今年以来，河北省坚决履行全面从严治党政治责任，深入贯彻落实《中国共产党问责条例》，大力开展“两个责任”问责实施年活动，以强力问责促进全省各级党组织和党员干部增强履职尽责意识和担当精神，不断形成管党治党的浓厚氛围。据统计，全省共追究、问责4803人，涉及厅级干部9人、处级干部93人、科级及以下干部4701人。

以上率下，责任意识深入人心

9月28日上午，河北省委举行6000余名党员领导干部参加的问责条例专题辅导报告会。省委书记赵克志表示，要以学习贯彻问责条例为契机，扎实营造风清气正的政治生态。

2016年是问责条例出台第一年，也是河北省“两个责任”问责实施年。怎样才能激发全省各级党组织和党员干部履职尽责意识和担当精神，让管党治党从宽松软走向严实硬？

早在年初的省纪委全会上，省委常委、省纪委书记陈超英就明确表示：“要深入开展‘两个责任’问责实施年活动，把问责作为全面从严治党的重要抓手。”

为让问责条例精神落地生根，激发党员干部责任意识、担当精神，省委常委会组织专题学习、逐条解读，并坚持从省委常委会自身做起，动真格、敢碰硬、真问责，确保各项工作顺利推进。

作为党内监督专责机关，省纪委将问责条例原文、王岐山同志署名文章、相关解读评论等编印成《学习资料汇编》，发委厅领导班子成员、各支部及各派驻机构同步学习。

在省纪委监察厅网站在线答题栏目里，省纪委组织力量将问责条例主要条款内容编写成测试题，检验学习效果。

为唤醒责任意识，秦皇岛市派出25个巡察组，重点围绕问责条例规定的不履行或者不正确履行职责的六种情形，对75个乡镇进行全覆盖巡察，以典型案例明责、促学。

承德市由市纪委领导班子成员带队，在全市开展了44场宣讲活动，1.3万名党员干部受到教育；廊坊市县两级2.3万余名党员干部全部参加了问责条例知识测试。

邱县充分利用廉政漫画品牌优势，创作了12幅问责条例系列漫画，生动诠释问责条例的具体条款；任县纪委免费向全县各机关单位发放问责条例辅导用书800余本。

全省各级各部门党委（党组）、纪委（纪检组）通过多种形式的广泛宣传，让党员干部把自己摆进去，切实唤醒责任意识，激发担当精神。

动辄则咎，失责必问成为常态

北方机电工业学校违规提拔干部，校党委副书记、校长吴兴民受到党内严重警告处分；元氏县姬村镇卫生院在没有收费许可的情况下，对某医疗器具重复计费、违规收费，院长张建彪对此负有主要责任，受到党内警告处分……

河北紧紧抓住党委（党组）主要负责人这个“关键少数”，问党委（党组）主体之责，倒逼主体责任落实。

承德市总工会纪委书记因对本单位违规发放公杂费制止不力受到处分，南和县一名基层纪委书记因监督责任落实不力受到处分……河北围绕监督执纪问责三项内容，对纪委（纪检组）履行职责情况过筛子，对存在失职渎职问题的追究责任，让纪委（纪检组）这个党内监督专责机关敢于担当、主动作为。

廊坊市先后对7名一把手、5名纪检组长给予问责处理，并且召开全市警示教育大会，点名道姓通报曝光。

定州市先后对落实“两个责任”不力的27名领导干部进行问责，有力维护了党风廉洁建设责任制的严肃性。

为了让问责更加刚性，河北还对问责方式进行了统一规范，组织处理和纪律处分得到综合运用。2016年，被问责人员中给予纪律处分2781人，停职检查、调整职务、免职等组织处理661人。

不仅如此，与2015年相比，该省2016年追究、问责人数增长224.3%，问责处级以上干部人数增长410%，改变了重对下问责、轻对上问责的状况，让问责的力度不断加强，形成了动辄则咎的问责常态。

“在全面从严治党从治标为主走向标本兼治的重要节点，强力问责有力倒逼了‘两个责任’落地生根，问出了管党治党从宽松软走向严实硬。”陈超英对此深有感触。

指向明确，问责作用效果凸显

“只有让问责工作指向性更加明确，才能倒逼履责的作用有效发挥。”省纪委常务副书记、监察厅厅长董云鹏说。

河北高悬问责利剑，聚焦党的领导弱化、管党治党不严、推动党风廉洁建设不力、“四风”问题突出、巡视发现问题拒不整改或整改不到位等，进行严肃问责。

在今年全省开展的“一问责八清理”专项行动中，68人因党的领导弱化，21人因党的建设缺失，245人因全面从严治党不力，1075人因党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，371人因推进党风廉洁建设和反腐败工作不坚决不扎实等问题被问责，有力彰显了省委落实全面从严治党坚定决心。此外，325人或因违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，或因本地本部门本单位“四风”问题突出，出现区域性系统性腐败案件，被追究主体责任和监督责任。

“说实话，以前觉得超标准购车、发点福利不算事，现在想想，其实就是推进党风廉洁建设和反腐败工作不坚决不扎实。”张家口市一名因此被问责的单位主要负责人态度有了明显变化，“问责是对我们的爱护保护，今后坚决杜绝此类问题发生。”

“要高举问责追究撒手锏。”陈超英在刚刚闭幕的省纪委九届一次全会上说，要按照问责条例规定的六种情形，扭住“关键少数”，对管党治党不力、失职失责的敢下手、真问责，激发担当精神，倒逼责任落实。（本报记者刘正军）