张军：原《条例》确实存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员的要求，也不能充分体现党纪特色。修订后的《条例》坚持问题导向，做到纪法分开，凡是国家法律已有的内容就不再重复规定，共删除79条与《刑法》《治安管理处罚法》等国家法律法规重复的条款。比如，《刑法》中规定的投敌叛变、走私、贪污、受贿、行贿、挪用公款等条款。修订后的《条例》对党员的行为底线要求更加严格、明确。特别指出的是，删除这些刑法已有规定的条款，绝不是说今后对这些刑法规定的行为，党纪就不再过问了，而是仍然要管；而且党纪要管的范围更宽，实际上也更严了。

按照《条例》第四章的规定：凡是触犯刑法涉嫌犯罪的党员，都要受到党纪的严厉处分；实施了刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，也要给予纪律处分。比方说受贿500元，贪污1000元，刑法不管，但是需要追究党纪责任的，应当视具体情节给予处分。甚至违反民法、商法、行政法等法律的行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，也都要给予纪律处分。这就把党章中党员应当“模范遵守国家的法律法规”的要求，通过《条例》总则的规定具体落实了。